一顿王八拳之后，李晔神清气爽地回到自己的御座之上，从身后的禁卫军手中，拿过一个木盒，打开木盒取出一份厚厚的卷轴，交给杜让能，让他宣读。
  没办法，干着活的王金跑了，现在整个太极殿也找不到一个宦官，只好委屈宰相大人了。
  杜让能倒是没有太在意，非常时期吗，那些繁文缛节可以忽略。
  他打开圣旨快速浏览了一遍，只是看了开头的一部分，就把他牢牢吸引住了，他忘记要宣读圣旨的事，而是从头仔细看起来。
  大殿的百官不得其意，到底写了些什么，杜让能似乎没有注意到大殿百官催促的眼神，专注地看着手中的圣旨，两行热泪夺眶而出。
  “陛下。”杜让能转身跪拜在地。
  此时的大唐还没有动不动下跪的奏对的朝规，即使是朝堂之上也很少。跪拜这些都是北宋末年理学大发展之后才有的，直到北宋初年，宰相或者年纪大品级高的官员，在上朝和奏对的时候还有座位。
  所以杜让能的大礼参拜，让大殿的百官更是心中惊讶，圣旨到底些了什么，让一向稳重的杜相如此。
  “行了，时候不早了，赶紧宣读，大家抓紧时间议一议，张仙师还等着朕呢。”李晔不耐烦地说道。
  “呃。”杜让能本来很激动，他看到了李晔重振大唐的决心，也看到了李晔对时局精准的分析，本来热血沸腾，想要表达自己对李晔的崇敬，和全力支持的决心，没想到李晔一句话，就把他的热情浇灭了一半。
  不过现在已经很好了，不要苛求太多，以后可以慢慢规劝皇上，想到这，杜让能赶紧整理一下情绪，起身面向大殿百官，高声宣读旨意。
  这份圣旨就是李晔蓄谋已久的改革，因为是涉及到对一个国家的改革，所以仅仅是一个大概的论述，也有近万字，所以圣旨看起来就是一份厚厚的卷轴。
  李晔这次基本上对大唐，从行政制度到军事构建的一次大概，相对的是经济上的改动较小，但也仅仅是和行政、军事相比，如果单独拿出来，对经济的改革也是空前的。
  行政上，取消原三省，正式设立内阁，设内阁首辅一人，品级从一品，次辅六人，品级正二品。内阁主要职责是协助皇帝管理天下事宜，除六部尚书、御史大夫奏章可直陈皇帝外，其余诸事皆由内阁署理，签批内阁意见后，呈送皇帝御览后签发用印。
  御史台未作变动，负责天下监察，御史大夫定级正二品，设御史中丞十人，分管天下十道。
  六部设尚书一人正二品，侍郎八人从二品。并且提高官员薪俸，取消对官员、士绅的免税待遇。
  这下刚读到这，大殿就炸锅了，这完全是要了他们的命啊。不让给官员免税，那他们当官还有什么意思，谁不是一大家子人等着养呢。大殿里乱哄哄的，杜让能多次出言都没有止住，现在的太极殿就如同菜市。
  “啪！吵什么吵，朝廷三令五申不许官员经商，土地依法纳税，怎么，你们这么激动，是不是说，你们在经商或者隐匿土地了！”
  李晔一声怒吼，大殿顿时安静下来，是啊，现在吵起来不就是说自己心虚吗。
  “陛下，优待官绅是历朝历代遵循的成例，如今陛下一纸诏书，就将官绅与那些平民放在一起，让官绅今后如何管理那些平民。”
  柳璨现在是御史大夫，当然有劝谏的权力，而且这也是他拉拢人心的好时候，他又怎么会错过。
  “哦，官绅纳税就没法管理百姓，这是哪门子道理，朕都要交税，就不能坐在这个位子上了，要不朕给你把税免了，你做这个位子。”
  “微臣不敢，微臣只是据实陈奏，如若陛下觉得不妥，”说道这，柳璨顿了一下，他本来想说只好请辞，可是他想象李晔的表现，还是没敢说出来。
  “朕要是觉得不妥就怎样？”李晔盯着柳璨问道。
  “如若陛下觉得不妥，可以跟百官商议，再做定夺。”
  “切，谁说要跟你们商量了，朕现在就是乾纲独断了，你有意见。”
  “微臣不敢。”
  “不敢就滚一边去，净瞎耽误功夫，你继续。”李晔说完示意杜让能继续。
  杜让能继续宣读，这次顺利了很多。行政改革之后就是对税赋的改革，基本上就是将蓝田的逐项改革照办过来，仅仅是增加了度量衡的改革。
  定量十粟为一钱，十钱为一两，十两为一斤，十斤为一斗，十斗为一升，十升为一钧，十钧为一石，十石为一斛。一粟为一毫，十毫为一厘，十厘为一分，十分为一米，十米为一仞，十仞为一里。
  有了柳璨的前车之鉴，这次到是没有引起太大的骚动。
  接下来就是军事改革，这简直就是将原来的军事制度推到重来。
  首先，恢复先秦的军功制，共设立上士、中士、下士、左勋、中勋、右勋、更士、前更、上更、大簪更、中簪更、小簪更、武造、左武造、右武造、献铠、下献铠、上献铠、乡民、县民、道民、大夫、公大夫、官大夫、庶长九级二十五等爵位。
  士兵按照杀敌数量、对军队贡献获得相对应的爵位，凡是有爵位者，士卒战时受伤者，按照不同程度的伤残有不同程度的补助，而且补助一直持续到士兵亡故。对战死士卒除一次性向其家属发放抚恤金外，每月还有补助发放给妻儿，对其妻儿土地免税，经商者折算地税程度免税，战死士兵子女优先进入朝廷兴办的学堂，完全免费。
  士卒年满四十五岁，退役，退役后也有朝廷每月发放的补助，虽说不足以让士兵富足，但也够退役士兵安度生活。
  然后就是取消原有一切军制，设兵马指挥司，大将军一人，镇国将军六人，辅国将军十二人，全权负责兵马调动指挥事宜。
  十人一伙，伙长统之；十伙为一队，队正统之；百人为一率，营长统之；千人为一团，团长统之；五千人为一旅，旅帅统之，三旅万人为一师朝廷指派将领统之。
  这完全是全新的军事体系，很难说好与坏，所以文官们齐声闭嘴不言，武将们倒是想反对，可是现在大唐朝堂上的武将，已经完全没有了唐初之时的血气，否则也不会被藩镇打压至此。
  “陛下，微臣觉得如此甚是不妥！”