时间如梭，当外面世界还乱成一团的时候，地处西北的凤凰城又到了一个飘雪的季节。
  当宋钰和易风冷还在为经济社会重建、军队训练改革殚精竭虑的时候，我们的凤凰城主正将一块鲜嫩的变异羚羊后腿肉沾着芝麻酱放进口中。
  “绿蚁新醅酒，红泥小火炉。晚来天欲雪，能饮一杯无？”
  迟华端着酒杯，眯着微醉的眼睛望着桌上冒着热气的紫铜火锅诗性大发，火锅内上下翻滚的羊肉香气四溢。
  两双筷子闪电般伸进翻滚的水中，一夹一卷将火锅内刷的正好的羊肉快速捞走。
  当迟华放下酒杯再次举筷的时候，火锅内只剩下了一层漂浮在底汤上的清亮油花。
  “你们两个混蛋，给我滚！”迟华直接将手中的酒杯丢向了对面的光头。
  光头男人一抹嘴，“正好我也吃饱喝足了，没时间陪你干这些吟诗赏雪的俗事。金宇，走，我们去‘凤凰人家’干点男人该干的事！”
  光头男人说罢直接推门而去，只留下一脸懵逼的迟华。
  “混蛋，老子是凤凰城主，我明天就免了你副处长的职！”久久身后才传来迟华的咆哮声。
  陪迟华喝酒的自然是二货二人组“透视眼顺风耳”的郭晓辉和金宇。
  当所有人都在各忙一摊，只有迟华无所事事的时候，找几个一起喝酒聊天的人就成了难事。连李晓飞都一头扎在重骑兵特战大队整天不见人影，更不要说其他人了。安安更是找借口躲得远远的，害怕迟华又酒后乱性弄一些新花样出来。
  凤凰城内唯一和迟华一样清闲的就剩情报处的这两个二货了。他们俩是小事不愿意干，大事欧阳明朗不放心让他们干，于是便任由他们俩整天在城内闲逛，顺便让他们暗中留意陌生的佣兵和冒险者团队。
  迟华这里有好酒好肉，因此俩人没事就喜欢往迟华这里跑。最初迟华还非常高兴有人陪自己喝酒，但后来发现这两个二货和自己根本就不在一个精神层面，俩人就是单纯的来蹭吃蹭喝，让迟华大为的光火。
  “日子淡出了个鸟！”
  迟华终于开始对这种悠闲的日子感到无聊了。
  “哎呦，我们的迟大城主也有感到无聊的时候？”宋钰娇笑着推门走了进来。
  永远一身优雅职业套装的宋钰让迟华眼中就是一亮，连忙起身邀请道：“钰姐今天不忙啊？正好一起喝两杯。”
  宋钰也不推辞，看着迟华将酒给她倒上，却故意板着脸道：“有你这个甩手大掌柜在，我有不忙的时候吗？”
  迟华呲牙一笑，没敢回嘴，只是殷勤的继续往锅里放肉。他现在可不敢得罪宋钰，宋钰要是赌气甩手不干两天，凤凰城非乱套不成，所有的烂摊子最后都会找到迟华头上。
  迟华往宋钰碗里夹了两块肉，才端起酒杯开口道：“钰姐，您现在可是我凤凰城五千万居民美好生活的希望，一定要保重身体！”
  宋钰在桌下用高跟鞋踢了迟华的小腿一脚，“别竟说这些没用的，你知道我来找你干嘛，那件事你打算怎么办？”
  迟华愣了一下，随即反应过来，“杰罗姆还在城里没走吗？”
  宋钰没好气道：“你已经将那个黑人老头晾了老几天了，他找不到你就往我哪跑，就差给我发外交抗议了。”
  迟华转动着手中酒杯没有说话。
  “其实不仅仅是为了杰罗姆，我和风冷也想知道你最后的决定。我和风冷现在所做的一切，就是为了你能够遵从本心做出抉择。无论你做出什么样的选择，我们永远是你手中最利的刀和最坚实的盾。”宋钰缓缓的说道。
  迟华长长的叹了一口气，“难得的和平来之不易，我不想将凤凰城再带入一场新的战争。”
  宋钰认真的看着迟华的眼睛，“能力越大，责任越大！你不是要用手中的刀还这世间一份清净吗？饿邻和凶兽还在门外，你不想要战争，战争却自己早晚会找上门来！”
  宋钰一语点醒梦中人，迟华眼中忽然射出两道精光，“看来这世间的妖魔鬼怪不净，这末世的尽头不见，我手中的刀就不能放下！”
  ......
  末日凤凰城议事大厅。
  迟华、宋钰、易风冷全然在座，情报处长欧阳明朗、内务处长仇英左右相陪。
  凤凰城很久没有开这种规格的正式会议了，凤凰城三巨头齐聚必有大事发生。
  坐在迟华对面的正是复仇者联盟的助理国务卿黑人老头杰罗姆。和凤凰城这边高层人员齐整相比，杰罗姆只有孤零零的一个人。
  杰罗姆满怀期翼的目光望着迟华，他知道自己这次出使凤凰城的任务关系着整个末日世界格局。如果促成此事将是一个外交家一生的荣誉，而任务的成败全在眼前的凤凰城主身上。
  “杰罗姆先生几天前的提议我们认真考虑了。末日凤凰城同意复仇者联盟的提议，组建地球联邦，共同抵御兽潮、打击天堂之门、*圣战军和光明会等邪恶势力，重建人类新秩序！”迟华的声音坚定、有力，没有任何一点拐外抹角的外交辞令。
  迟华现在所说的话如果传出去，将是一个引爆整个末日世界的震撼性消息。
  杰罗姆脸上兴奋的表情已无法掩饰，激动的在胸前画着十字架，“上帝保佑人类！”
  迟华话音忽然一转，“组建地球联邦的提议我们同意，但有一些细节需要再商量。”
  杰罗姆对此并不意外，连忙点头道：“这个自然，关于地球联邦的提议我们也只是有一个大的框架，联邦的运行机制、条约、权利义务分配，还要等所有成员加入之后共同完善、修订。”
  “不！有些事情必须在联邦组建前明确，这也是末日凤凰城同意加入地球联邦的前提条件。”迟华的语气强硬，没有任何商量的余地。
  杰罗姆脸上依然带着微笑，“迟城主请讲，亚森总统给了我授权，有些事情我当场就可以答应。”
  迟华轻轻的一笑，“我想他给你的授权可能还不够大。我们的第一个条件，新组建的地球联邦总部必须设在美国领土之外的地区。”
  杰罗姆脸上的笑容一下就僵住了，迟华的第一刀就砍在了要害之处。就像联合国总部设在纽约一样，美国人就凭这一点无形中不知道占了多少主导权。
  “这个问题我确实需要向亚森总统请示，不知道迟城主有什么建议吗？”
  “我建议地球联邦的总部建在不属于任何一个势力范围的中立之地上，最好的选择是在太平洋上找一座足够大的岛屿。”
  迟华、宋钰和易风冷全都在座，显然三人对复仇者联盟的提议有一套自己的方案，现在跟杰罗姆谈的就是把美国人拉到凤凰城的方案上来。
  对未来地球联邦的主导权之争从这一刻就已经开始了！
  杰罗姆露出一丝为难的表情，“如果设在孤悬大海中央的岛屿之上，联邦总部就有可能成为兽潮围攻的重点，而且一些中小势力可能抵达总部都困难。”
  “中国有一句古话，叫作‘天子守国门，君王死社稷’，以带领全球人类幸存者走向复兴为使命的地球联邦，必须站在人类抵御兽潮的第一线。如果汇聚了全球所有超级势力顶尖战力的联邦总部都无法抵御变异兽潮，这个联邦不建也吧，人类就躲起来等着最终被淘汰的命运吧！”
  迟华掷地有声，让杰罗姆找不出任何可以辩驳的角度。
  迟华继续说道：“至于中小势力无法抵达联邦总部，连横渡海洋的能力都不具备的势力没有成为联邦成员的资格。这也是凤凰城的第二个条件，我不希望地球联邦成为第二个外表光鲜实际毫无用处的联合国，表面上喊着所有国家的权利平等，实际上主导权一直掌握在少数几个大国手中。在这个弱肉强食的末世，不需要那些伪善，弱小者非但没有话语权，如果不选择依靠强者连生存权也没有！”
  至于这一点杰罗姆倒是没表示任何意义，当场就同意了。
  复仇者联盟同样不在意弱小者的利益，之前不过是做做样子，现在凤凰城主动站出来做这个恶人，他们乐得顺势而为。
  “最后一个条件，我们会和你们一起主导地球联邦的组建。”迟华说完笑眯眯的看着杰罗姆。
  这才是末日凤凰城的核心利益！迟华既然已经决定参与了，就一定要将主导权牢牢抓在手里，迟华绝不做给别人做嫁衣的事。
  “这一点我们绝不会同意！”杰罗姆直接拒绝了，显然这也是美国人的核心利益。
  “你们不得不同意！”迟华的语气同样强硬，“杰罗姆先生，请你认清现实，兽潮之后的复仇者联盟可不是末世前的美国，我现在对你们到底还剩多少军事力量都持怀疑的态度。”
  “你们会看到我们还剩多少军事力量的！告辞了。”杰罗姆起身向迟华鞠了一躬，然后直接转身向议事大厅门外走去。
  对于杰罗姆的愤然离席，迟华没有半点阻拦的意思，反而转过头来对着易风冷幽幽的说道：“我觉得地球联邦这个提议确实不错，不如由我们凤凰城出面，邀请华夏龙城、血腥沙皇这些超级势力也组建一个。凭我们凤凰城的号召力，到时两个地球联邦不知道哪个更强一些？”
  已走到议事大厅门口的杰罗姆一下僵在了那里，再也往前迈不出一步。
  ......
  在末世第六年元旦这一天，全球所有的超级势力都接到了一封邀请函。
  “兹定于2027年2月2日，太平洋新希望岛，邀君共商地球联邦筹建大事。”
  邀请函落款是复仇者联盟和末日凤凰城。